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農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基

   2023-04-12 中工網(wǎng)5220
核心提示:建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2022年12月召開的中央農(nóng)村工作會議就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國進行了戰(zhàn)略部署,表明了黨中央加
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          建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2022年12月召開的中央農(nóng)村工作會議就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國進行了戰(zhàn)略部署,表明了黨中央加強“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度,發(fā)出重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上如何加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?《中國黨政干部論壇》2023年第3期聚焦“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基”,約請專家學(xué)者撰文探討。

我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。如何在中國式現(xiàn)代化大棋局中科學(xué)謀劃推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任金文成在《全面筑牢中國式現(xiàn)代化的“三農(nóng)”根基》中指出,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國最重要的是立足國情,走自己的路。首先,必須立足我國人口規(guī)模巨大的基本國情。國家糧食安全是衡量農(nóng)業(yè)強大與否、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)成效的一票否決性的指標(biāo),必須牢牢守住國家糧食安全底線。其次,必須契合廣大農(nóng)民對共同富裕的美好向往。加快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差別和收入差距,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的進程中不掉隊、趕上來。以上兩點之外,遵循物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原則、踐行人與自然和諧共生的發(fā)展理念、堅持和平發(fā)展的強農(nóng)興農(nóng)之路也是基于國情的中國特色內(nèi)涵。在中國式現(xiàn)代化大棋局中科學(xué)謀劃推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè),一要穩(wěn)產(chǎn)保供強基礎(chǔ);二要改革科技雙驅(qū)動;三要城鄉(xiāng)兩地雙循環(huán);四要見物見人見精神;五要綠色發(fā)展可持續(xù);六要和平發(fā)展走出去。

從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強國如何突破?華南農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深教授羅必良在《從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強國如何突破》中指出,必須認清我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的現(xiàn)實基礎(chǔ),明晰我國與世界農(nóng)業(yè)強國的客觀差距,理解從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國的關(guān)鍵性約束,由此找到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)的突破口。我國走向農(nóng)業(yè)強國的關(guān)鍵難點有三:一是大國小農(nóng);二是人口壓力;三是資源約束。要著眼國家安全,夯實農(nóng)業(yè)安全基礎(chǔ)、守住糧食安全底線;以大食物觀為引領(lǐng),強化供給保障能力,全方位、多途徑開發(fā)食物資源;樹立大國土觀,堅決守住18億畝耕地紅線,不斷拓展食物安全空間,夯牢夯實農(nóng)業(yè)強國的根基;以強有力的產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)業(yè)強國建設(shè),以強有力的主體帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)營;增強農(nóng)業(yè)有效抵抗內(nèi)外風(fēng)險能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。

怎樣保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長司偉在《建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事:依靠自己的力量端牢飯碗》中指出,首先要落實最嚴格的耕地保護制度,強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),牢牢守住18億畝耕地紅線和15.46億畝永久基本農(nóng)田底線,提高水土資源利用效率,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,確??诩Z絕對安全、谷物基本自給。其次要有完善的“價格、補貼、保險”三位一體的農(nóng)業(yè)支持政策體系,健全糧農(nóng)收益保障機制,以應(yīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險,增強農(nóng)業(yè)的韌性;同時注重發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),保護與修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,不斷拓展食物來源,構(gòu)建多元化的食物供給體系。最后還要突出加強三個重點環(huán)節(jié):通過科技創(chuàng)新激發(fā)糧食供給潛力、從全產(chǎn)業(yè)鏈夯實糧食安全根基、構(gòu)建有效供給和風(fēng)險可控的糧食安全保供體系。

如何依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國?中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在《依靠科技創(chuàng)新與改革加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國》中指出,首先要著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量是確保高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強和提升整體效能的最有效途徑和最有力手段,要以基礎(chǔ)研究為主,為應(yīng)用研究和開發(fā)研究提供創(chuàng)新源泉;整合各級各類優(yōu)質(zhì)科研資源,支持國家農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè),強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技應(yīng)用能力,盡快形成梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。其次要深化農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的活力和動力。要繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農(nóng)村集體成員權(quán)利同激活資源要素在深化農(nóng)村土地制度改革中統(tǒng)一起來。

拓寬農(nóng)民增收致富渠道有哪些好方法?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授李小云在《建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要重點抓好農(nóng)民增收》中指出,首先,提高農(nóng)民非農(nóng)收入是農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵路徑。推動農(nóng)民非農(nóng)收入不能僅僅盯著外出打工,要想辦法推動鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,可以利用城市化發(fā)展帶來的鄉(xiāng)村稀缺性的顯現(xiàn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)等,從而吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及在村就業(yè),提高非農(nóng)收入。其次,農(nóng)民增收致富要通過經(jīng)營鄉(xiāng)村的資源以實現(xiàn)其市場價值,需要培育以農(nóng)民為主體的組織機制。再次,培育以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村市場經(jīng)營主體是確保鄉(xiāng)村經(jīng)營的利益主要留在鄉(xiāng)村的組織保障。最后,還需要健全確保農(nóng)民受益的利益分配機制。

 
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